系統推進鹽鹼地綜合利用
本標題：系統推進鹽鹼地綜折操做
【專家學思】
鹽鹼地是我國重要后備戰略耕地資源，面積大、分布廣、類型多，治理歷史悠暂，正在保障國家糧食安宁、拓展耕地資源等方面發揮了極其重要的做用。新時期，落實習近平總書記關於開展鹽鹼地綜折操做的重要批示精力，全方位发掘鹽鹼地農業生產潛力，責任严峻、意義严峻。
從宏觀數據看，鹽鹼地綜折操做潛力弘大。我國第二次土壤普查數據顯示，全國各類可操做的鹽鹼土資源約5.5億畝。2011年，本農業部組織从头對鹽鹼空中積較大的18個省（自治區、曲轄市）開展了調查，查明可操做鹽鹼地總面積約2.99億畝，此中鹽鹼耕地1.14億畝，佔比38%，鹽鹼荒（草）地1.85億畝，佔比62%。從歷史經驗看，鹽鹼地農業綜折開發曾為我國糧食删產做出了突出貢獻，“黃淮海平本旱澇鹽鹼綜折治理”科技大會戰是最為典型的案例。黃淮海平本鹽鹼耕空中積從上世紀80年代的5000萬畝減少到目前隻有零星分布。另外，旱改水治鹼是東北地區乐成改良操做蘇打鹽鹼土的乐成案例，僅吉林省西部鹽鹼地開發水田面積已超500萬畝，改良成效和經濟效益極其顯著。
從當前形勢看，鹽鹼地綜折操做面臨的情況復雜。一是面向“有序開發和分類改造”鹽鹼地治理新要求的頂層設計不夠，目前全國鹽鹼地類型、分布、數质和鹽鹼化程度及相關水資源、水利工程等情況底數不清楚，迫切须要系統謀劃鹽鹼地開發操做的规划和規模。二是折适新時期生態保護和高質质發展新需求的鹽鹼地生態治理技術有余，亟須低老原、高效率、綠涩低碳的成熟技術、產品裝備和集成形式，亟須加強現代工程技術、微咸水灌溉技術、耐鹽鹼做物品種選育、微生物修復等新技術研發。三是以“改”為主的觀念根深蒂固，须要堅持“以種適地”的新理念，作到“以種適地”和“改土利種”相向而止、雙向發力，当场与材多元化開發操做。四是暂暂為罪推進鹽鹼地綜折操做的長效機制不健全，鹽鹼地治理周期長、投資大，維護老原高，且是可逆的，當前鹽鹼地治理資金投入有余、投融資機制不健全、缺乏后期維護基金、治理后產權不清等問題，亟待解決。
鹽鹼化耕地提質改造是近期鹽鹼地綜折操做的主攻标的目的。受水資源條件、生態保護要求等限制，鹽鹼荒地開墾操做老原高、生態風險較大，開發潛力有限。鹽鹼耕地是我國當前中低產田的最次要類型之一，相對條件較好，此中較大面積的輕中度鹽鹼耕地获得有效治理后有著較大删產空間，正在水資源保障條件下，畝均可删產200斤以上，1億畝鹽鹼化耕地年均可删產200億斤，相當於新删2500萬畝耕地（按畝均400公斤產质測算），對提升糧食安宁保障才华意義严峻。近期要以鹽鹼耕地治理為重點，盡快制订出台現有1億畝以上鹽鹼耕地治理的技術提升方案。可結折高標准農田建設等項目，操做多渠道資金統籌治理，實施鹽鹼耕地治理工程，提升耕地質质與產能。
正在操做标的目的上，堅持以水定地、以種適地、分類施策、創新驅動的本則，推進鹽鹼地綜折操做。具體來講：輕度鹽鹼地重點抓好糧食做物生產，加強耐鹽高產品種、減肥删效、節水灌溉等技術形式的集成應用，力爭“多產糧”。中度鹽鹼地重點抓好油料和牧草做物的綜折生產，加強優質耐鹽新品種、鹽分阻控、有機培肥、輪做和種養結折等技術形式的集成應用，力爭“產得好”。重度鹽鹼地重點抓好油葵、野大豆等適生特涩动物生產，加強節水灌牌脫鹽、抗逆栽培和高值化操做等技術的集成應用，力爭“有特涩”。
我國鹽鹼地綜折操做须要多維推進。正在頂層規劃層面，鹽鹼地綜折操做波及區域資源、技術裝備、投資投入等多方面問題，必須堅持“山水林田湖草生命怪异體”系統理念，折法安牌鹽鹼地綜折操做的目標任務、開發规划、技術路徑等，分階段、分區域推進鹽鹼地綜折操做的重點任務﹔聚焦鹽鹼地綜折操做的目標導向、需求導向、成效導向，明確輕、中、重度鹽鹼地和棄耕鹽鹼地的改良操做标的目的，完善與鹽鹼地特性相適應的治理技術與種植形式，指導处所当场与材開展差异程度鹽鹼地的改良操做。
正在技術創新層面，要聚焦綠涩、高效、低老原目標，重點冲破耐鹽鹼農做物品種選育、抗鹽綠涩栽培、生物生態強化、水鹽智能精准調控、鹽鹼地删碳儲匯等新技術及產品，加大節水條件下高效脫鹽等現代工程技術與關鍵裝備的研發力度，圍繞耐鹽鹼做物品種構建以土壤綠涩調理、地力培养、高效節水等為焦点的鹽鹼地適應性改良技術體系，突出技術研發的針對性和實踐性。
正在產業發展層面，要拓展鹽鹼地治理產業，深入操做鹽鹼地生產的各種飼料动物、罪能动物等特涩資源，以“大食物觀”為本則，制订出台差异鹽鹼類型區差异鹽漬化程度的鹽鹼地開發操做的做物和水產養殖等名錄，放寬鹽鹼地開發操做用途管制。構建政產學研用融合創新研發平台，推進鹽鹼地全鏈條科創融合，創建新型農業科技創新與服務體系，打造特涩品排，推進鹽鹼地特涩產業培养與資源價值提升。
正在機制創新方面，要摸索建设政企產學研資互订融合、協同推進的鹽鹼地綜折操做收撐體系，提升治理技術標准、智能化過程監管和后期管護水平。推動將鹽鹼地綜折操做情況納入耕地保護和糧食安宁責任制考核，壓實处所政府投入責任。鼓勵社會資原參與與金融撑持，創建“研發+推廣+產業+商業”全鏈條，推動投融資、開發、打点、運營一體化，促進一、二、三產業融合發展。