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清代，称“青泥洼”。1894年，日原带动中日甲午平静。10月24日，日军从庄河花园口登陆，11月7日霸占大连湾，用大炮向青泥洼一带渔村轰击一夜，以致青泥洼变为焦土。11月22日霸占旅顺，清政府被迫取日原签署了《马关公约》，将辽东半岛等大片领土割让给日原。1895年11月，依照签署的中日《辽南公约》，清政府用3000万两皂银黩回领土。1896年6月，沙俄取清政府签署《中俄密约》。1898年3月27日和5月7日，沙俄逼迫清政府先后签署《旅大租地公约》和《续订旅大租地公约》，强租今普兰店市以南总面积3200平方公里的地域。1899年8月11日，正在青泥洼一带建商港和都市，支买东、西青泥洼村3300公顷地皮做为建市和建港用地，与名达里尼市。1904年5月，日军霸占大连后组建军政署，对管区的民政事务停行打点，维持管区次序。1905年，达里尼市改名大连。5月，正在旅顺设关东州民政署，隶属关东总督府，下辖大连民政收署。1906年9月，与消关东总督府，改设关东都督府，由民政部与代关东州民政署，辖大连民政署，统领金州、普兰店、貔子窝等地区。