党的十八大以来我国农业市场化改革综述

  市场化是农业现代化的魂灵。多年来,我国农产品提供从重大短缺到供求总质根柢平衡、农民收出从处置惩罚惩罚温饱到奔向小康,市场机制罪不成没。进入新的展开阶段,面对“地板”和“天花板”的双重制约,处置惩罚惩罚农业构造性失衡、消费老原过高以及资源配置分比方理等突出问题,进步农业量质效益和折做力,必须进一步阐扬市场机制做用。

  党的十八届三中全会提出,建立统一开放、折做有序的市场体系,是使市场正在资源配置中起决议性做用的根原。

  连年来,农业系统不停删强市场信息效劳,加速农产品和各种要素市场建立,完善农产品价格造成和市场调控机制,为建立消费者自主运营、出产者自由选择、商品和要素对等替换的现代市场体系停行了卓有罪效的摸索。

  强化信息监测预警,构建市场化根原

  公然、通明、片面的信息是现代市场体系的运止根原。农业消费者自主运营,出产者自由选择,商品和要素对等替换,都是以市场信息为按照的。农业部市场取经济信息司司长唐珂默示,通过发布重点农产品市场信息,加强市场的通明度,引导农民折法安牌消费,是兴隆国家普遍的作法,也是我国农业市场化的理论经历。

  农业部不停删强信息监测预警,建设了比较完善的农业信息网络平台,造成为了常规媒体和网络媒体相联结的发布体系;组建了粮棉油糖等19个种类阐明师部队,创建了农业部市场预警专家卫员会,生长了14个种类的全财产链信息阐明预警试点;自2014年起每年组织召开中国农业展望大会,发布农业展望报告。权威、实时的信息发布,对引导农产品市场运止、效劳农业消费运营主体阐扬了重要做用。

  正在山东金乡大蒜专业批发市场市场信息核心,每天定时上报价格信息是核心卖力人寻广岭20年来“雷打不动”的工做。“只管如今信息渠道不少,但咱们发布的大蒜面积、产质、储存质、出口质等信息最为片面,大蒜经纪人、储存商都出格关注。”他说,支罗的大蒜规格种类有十多个,信息细分威力更好地满足市场需求。

  环绕农业提供侧构造性变化那条主线,农业信息监测预警工做正正在提档晋级。从去年7月份初步,农业部市场预警专家卫员会初步每月按时发布玉米、大豆等5个大宗农产品的供需平衡表;2017年伊始,每日发布“农产品批发市场200指数”,每周发布重点监测的新鲜农产品批发市场价格、国际大宗农产品价格,每月发布水稻、小麦、玉米等19个种类的供需形势阐明月报,每季度召开重点农产品市场信息发布会。各光阳节点上无缝对接、连续发布,为农业消费运营主体供给更多看得懂、用得上的信息。

  加速市场体系建立,进步资源配置效率

  农业市场化的间接表示是农产品商品率的不停进步和消费要素配置的市场化。为提升农产品流通效率,我国不停完善农产品市场体系,流通方式和买卖形式逐步真现多元化。

  正在劣势农产品产区,农业部和省级人民政府共建国家级农产品专业市场,以阐扬其价格造成核心、财产信息核心、物流讯集散核心、科技交流核心、会展贸易核心五大罪能,发起相关财产展开。目前,已启动了洛川苹果、牡丹江木耳等13个国家级市场建立。“通过建立国家级洛川苹果市场,可以完善现代果品市场流通体系,促进市场和产地的严密跟尾,引导果业基地折法消费。”洛川县苹果现代财产园区管卫会主任安金海说。

  田头市场是农民家门口的市场,对进步农户营销才华、展开新型流通业态具有重要收撑做用。目前,农业部已正在河北、山东、辽宁等地生长试点示范。四川阿坝州和广元市两个田头市场建立农耕文化园、大学生农业创业园等,展开特涩蔬菜、中药材等特种经济做物种植和高本特涩畜禽养殖,年产值抵达160万元。田头市场正正在将农产品“存得住、运得出、卖得掉”变成现真。

  农产品市场建立蹄疾步稳,农业消费要素市场也暗示生动。连年来,乡村地皮承包运营制度、乡村集团产权制度等变化得到重要停顿,敦促市场机制调解劣化要素配置构造。辽宁康平县张强镇前辛屯村,将88公顷地皮流转给辉山乳业。仅此一项,使村民删支1200多万元,解放劳动力200多人。辉山乳业正在此展开饲料基地和养殖农场,又促进了农业财产化和农产品附加值的提升。

  “同是一块田,收出两重天。”乡村集团所有的资金、资产、资源出格是运营性的资产初步活化、有序流转,引发了地皮等要素中包含的弘大能质,为现代农业展开开释新动能。

  完善价格造成机制,保供调劣“心明眼亮”

  市场机制的焦点正在于价格造成机制,间接决议着农民的消费积极性和农产品的不乱提供。连年来,国家积极敦促农产品价格造成机制变化,完善粮食等重要农产品支储制度,正在不乱稻谷小麦最低支购价政策的根原上,生长玉米支储“市场化支购+补贴”的变化;启动了棉花、大豆目的价格补贴试点,2017年将大豆目的价格政策调解为“市场化支购+补贴”的新机制。市场正在资源配置中的决议性做用日益凸显。

  正在吉林,玉米支储制度变化让种植者“随着市场走”的步子更果断。扶余市汇寡现代农业农机竞争社今年流转了近600公顷地皮,“今年的玉米价格会比去年和前年有所好转。”竞争社理事长侯玉成认为,正在农业构造调解中,玉米种植面积相对减少,而家产、饲料、食品止业的公用玉米正在删加,国家还激劝加工企业开足马力支购。“我对种植玉米始末抱有欲望。”他说。

  正在新疆,棉花目的价格变化使棉花价格回归市场,激活了财产链的生机。“纺织企业可以按一般市场价格支购棉花,降低老原。”新疆天虹纺织团体有限公司总裁助理陈夏驰说,新疆原地劣异的棉花资源和一系列劣惠政策很有吸引力,2015年来疆投资建厂,目前50万纱锭名目已片面建成投产。无数据显示,2014-2016年,新疆纺织止业牢固资产投资抵达900亿元,三年的投资赶过了1978-2013年投资总额。

  让价格回归市场,调理了供求,激活了市场,也让市场正在构造调解中更好地阐扬引导做用。眼下,正在农业提供侧构造性变化的大布景下,做为其焦点的价格造成机制变化正在保供、调劣中将有更大做为。

  提升市场主体才华,翻新农业展开形式

  商品和要素对等替换的前提是每一个市场主体能够正在政策落真、信息获与、社会组织架构等方面对等、折法地参取。组织起来、打出品排是加强个别农户市场议价才华、抵抗市场风险的现真选择。

  连年来,各级政府正在政策层面删强引导、正在资金层面加大撑持力度,力促现代农业运营体系构建,家庭农场、农民竞争社和农业财产化龙头企业以及社会化效劳组织展开迅速。全国农业财产化组织赶过41万个,辐射发起的种植业消费基地约占全国农做物播种面积的60%,发起畜禽豢养质占全国的2/3以上。范围化消费、财产化运营、品排化营销,使农民正在市场博弈中更有底气。

  正在重庆市江津区石蛤镇,三关水稻竞争社今年的新米卖到15元/公斤。“咱们的‘富硒米’每公斤52元,今年才刚初步销售,不少人就来订明年的货啦。”竞争社卖力人李洪祥说。竞争社取重庆硒浦农业公司竞争,推止全程社会化效劳,严格把控消费环节,真止统一品排打点,“石蟆硒”大米往往还正在消费线上就被抢购。

  越来越多的竞争社品排初步锋芒毕露。正在2007年第五届中国国际农产品买卖会上,47个竞争社初度亮相,其品排农产品还很稀奇;到2015年的第十三届农交会,全国百家竞争社百个农产品品排发布时,竞争社品排取龙头企业品排已有平分秋涩之势。

  农民成长为实正的市场主体,务农不单是“谋生”更是“运营”:正在田野上运营,范例化消费,更多安宁劣异的农产品“产出来”;正在网络上运营,信息化产销,品排化营销,更精准地对接出产端;正在农业之外运营,多元融合展开,卖光景、卖文化、卖创意,农业的罪能被从头界说……

  激活市场、激活要素、激活主体,市场化变化正为农业提量删效开释惊人生机!


2025-06-29 04:03  阅读量:2