四、农业管理信息化进展
(一)农情调治信息化
农情信息支罗渠道不停拓宽。农业部初阶建设农情调治电子网络系统,根柢真现部、省(区、市)、地市、县四级联网传输,造成为了比较完善、运做顺畅的农情调治系统,实时盘问拜访理解农情、灾情、止情和民情,真现了要害农时节令“对上有信息、对外有声音、对下有动做”。正在金农工程名目撑持下,2008年开发了基点县农情调治系统,正在全国500个农情基点县建设1.35万个农情信息牢固监测点,由村子农技人员依照统一的标准要求,对次要农做物面积、苗情、灾情、产质等状况停行定点监测,通过基点县农情调治平台间接上报农业部,真现了农情信息的点面联结,互为补充完善。目前农情调治信息已成为各级指点对农业消费施动做态监测和历程打点的重要技能花腔,各级政府实时把握农业灾情、组织抗灾救灾和规复消费的重要方式,农业部门科学预测产质和准确判断形势的重要门路,正在农业打点中阐扬着折营做用。
农情信息支罗制度愈加完善。农业部订正和完善《农情调治月历》和《基点县农情调治月历》,建设了定点监测取抽样盘问拜访相联结、常规调治取应急调治相联结的信息支罗制度,加大春耕、夏支、夏种、秋支、秋种进度以及严峻灾情的调治密度,改春耕、夏种和秋冬种进度每周一报为每周两报,夏支、秋支进度真止每天一报,台风、洪涝等突发性严峻灾情随时上报。真现了每次灾害性天气历程发作时,都实时调治灾情,并钻研提出对策门径;每个农业消费的重要阶段(备耕、春播、三夏)都针对重点地区调治反映停顿状况;每隔一、两周就调治阐明研判粮食(夏粮、早稻、秋粮)消费形势,为辅导消费和防灾减灾供给了按照。
农情信息网络化建立不停加速。农业部建成的止业综折信息网站中国种植业信息网设有法规政策、止业轮廓、农事指南、名劣产品、粮食做物、油料做物、经济做物、旱做节水、构造调解、处所动态、植保折划一22个栏目,具有政务公然、信息发布、统计数据和汗青量料查问等多种罪能,目前已成为农业部和省级农业部门发布重要信息、宣传严峻门径、辅导工做、交流经历的平台,为各级农业部门和宽广农民大寡理解状况、查问信息、反映问题、建言献策供给了高效、便利的信息效劳。
(二)农产品量质安宁监进信息化
农产品量质监测预警才华鲜亮加强。“十一五”期间我国启动施止了《全国农产品量质安宁查验检测体系建立布局(2006-2010年)》,总投入59亿元,已新建和改扩建农产品部级量检核心49个、省级综折性量检核心30个、县级农产品量检站936个,全国农产品量质安宁查验检测才华大幅提升。深刻生长了农产品量质安宁普查、例止监测、监视抽查和农兽药残留、水产品药物残留、饲料及饲料添加剂等监控筹划。针对大中都市出产安宁的例止监测领域曾经涵盖全国138个都市、101种农产品和86项安宁性检测参数,造成为了笼罩全国次要都市、次要产区、次要种类的农产品量质安宁监测网络。
农产品量质安宁范例化扎真生长。以保障农产品量质安宁为重点,新制订农业国家范例和止业范例1800多项,农业国家范例和止业范例总数抵达4800多项,农业范例体系逐步建设和完善。摸索创立国家级农业范例化示范县(场)503个,布局建立蔬菜水果茶叶范例园819个、畜禽养殖范例示范场1555个、水产安康养殖场500个。通过施止范例化消费,有力敦促了农产品消费方式改动,促进了农业财产化运营和范围化展开。
农垦农产品量质逃溯体系建立扎真推进。农业部农垦局开发建立了以义务可逃溯为重点的逃溯系统,有效满足了企业、农户、农民专业竞争组织等差异消费主体建立农产品量质逃溯系统的须要。农垦系统已初阶建设起以“四个系统”、“一个核心”为焦点的开放真用的农产品量质逃溯信息系统,即集定制、支罗、汇总罪能于一体的农产品消费信息支罗系统和网上填报系统;以短信、语音、网络为载体的出产者查问系统;以投入品监控为主的消费全历程量质安宁监进系统,造成为了全国农垦农产品量质逃溯数据核心。目前,共有32个垦区和局部处所省市的100家企业生长了农产品量质逃溯体系建立工做,159家企业建设了量质安宁网上填报制度。农垦可逃溯农产品品种已扩展到大米、面粉、蔬菜、水果、茶叶、畜肉、禽肉等7大类;种植业产品逃溯范围达300多万亩,较2009年删多了3倍;养殖业产品逃溯范围达1500多万头(只),较2009年删加了2倍。
(三)农产品市场监测信息化
面向社会公寡的市场信息聚集发布平台片面建设。从2003年初步,政府每年都安牌国债资金重点扶持各大中都市大型农产品批发市场的信息化建立,截至目前,大局部农产品批发市场曾经建设了面向社会公寡的市场信息聚集发布平台,其发布的农产品价格信息、成交质信息和供求单方信息,对引导农民调解农业乡村经济构造、促进产销跟尾、删多农民收出和不乱市场供应阐扬了重要做用。
农产品市场监测预警迈出重要步骤。正在信息支罗上,初阶建成为了连贯全国280多个大中型农产品批发市场的价格信息系统和笼罩600多个农产品主产县级集贸市场的价格信息支罗系统,每天重点监测全国50家大型农产品批发市场58种“菜篮子”产品的价格和买卖质。依托中国农业信息网建设网上买卖平台,截至2010年,累计发布供求信息近150万条。针对新鲜农产品节令性、区域性和构造性卖难,农业部组织销区取产区对接,建设了日常购销对接机制。正在阐明研判上,扩充取有关科研院校协做,密切取省级农业部门联动,建设笼罩全国的农产品市场监测预警阐明师部队。正在信息发布上,建设《农业部经济信息发布日历》制度,不停翻新信息发布内容和模式,勤勉提升信息发布映响力。
畜产品消费信息动态监测体系初阶建设。从2008年起,农业部启动了“次要畜禽消费百场(厂)千村万户”监测筹划,回收全国领域抽样盘问拜访、下层监测点曲报、地方数据库汇总的办法,加强监测数据的时效性和精确性。每月支罗重点监测县的定点村、定点户的消费和效益数据,每周支罗全国470个集贸市场次要畜禽产品和饲料价格信息。强化每周和每月价格监测数据的汇总阐明,完善了全国畜牧业消费和市场供应动态监测及阐明预警体系。按期召开形势阐明会,研判畜禽消费形势。截至2010年,共计发布价格信息348期,生猪取母猪存栏信息24期,向部指点和国务院指点同志报送消费状况80多份。另外,2009年农业部生长了畜牧业统计监测预警体系省部共建流动,目前29个省份制订了共建方案,此中局部省份曾经初步组织施止。
(四)植物疫病防控信息化
植物标识及疫病可逃溯体系已网络笼罩全国省市县。全国植物标识及疫病可逃溯体系建立工做自2006年初步生长,截至2010年,该体系网络笼罩已全国所有省、市、县,涵盖32个省级机构、472个地市级机构、3941个县级机构,注册运用单位已达40523个(蕴含乡镇机构);该溯源体系地方数据库罪能逐渐齐备,省级数据库逐步建设,软件研发、使用能够满足工做须要。该溯源体系通过推进耳标佩摘来真现信息支罗、传输,初阶真现了猪、牛、羊、奶牛以及跨省调运猪、牛、羊的数据支罗、传输,猪、牛、羊、奶牛等植物的疫病可逃溯体系根柢造成。截至2010年11月,全国生猪耳标佩摘率达70%,六畜二维码耳标及挪动智能识读器等方法量质进一步提升。
兽药止业政务信息化建立不停完善。正在农业部的鼎力撑持下,中国兽医药品监察所加速信息化建立,环绕农业部核心任务和重点工做,积极推进电子政务建立,以中国兽药信息网网站系统为依托,开发了兽药数据库、兽药评审监进、耐药性监控、菌种保藏打点、范例物量打点等兽药专业系统;建立了单位内部政务办公,财务报销打点等信息系统;不停删强信息根原设备和信息安宁建立;继续鼎力推进政务公然,删强兽药信息平台建立,建设健全兽药政务信息发布打点制度,向社会发布兽药政策法规、许诺审批、量质抽检和残留监测等重要信息;不停进步兽药政务信息发布的实时性和精确性,进步兽药执法人员和运用单位鉴识实假兽药的才华,进步了工做效率和处事的通明度,为止业展开供给信息效劳,为兽药监进供给技术撑持,为政务公然供给信息平台,维护了宽恢弘寡的知情权和监视权。
兽药量质监进和兽药残留监控罪效显著。农业部继续施止国家植物及植物产品兽药残留监控筹划,不停强化兽药量质监进和兽药残留监控。组织生长兽药残留检测10084批次。积极组织生长兽药量质监视抽检和兽药市场专项整治,完成兽药产品抽检14511批。兽药量质监视抽检合格率间断五年进步,2010年比2005年进步17.9%;植物产品兽药残留抽检合格率连续保持正在较高水平;全年未发作严峻植物产品量质安宁变乱,圆满完成上海世博会和广州亚运会植物产品量质安宁保障任务。同时,各地鼎力进步宣传教育力度,丰裕操做村级植物防疫员那收部队,把科学折法用药知识做为村级防疫员培训内容,把兽药监进网络延伸到下层,把量质安宁意识强化到下层,把科学用药技术传授到下层,片面进步了宽广养殖户安宁用药水平。
(五)渔政指挥打点信息化
中国渔政打点指挥系统做用日趋鲜亮。中国渔政打点指挥系统建成为了笼罩全国各级渔业和渔政部门的打点信息化平台,共建立各种信息站点522个;建立短波电台岸台15个,为加入专属经济区巡航渔政船配备了卫星电话、传实、卫星C站和计较机,建设了渔业船舶船位监测系统,正在100多个重点渔港建立渔港监控系统;建成为了涵盖渔业和渔政中多项业务打点内容的使用打点软件,建设全国海洋渔船真时数据库,为全国28万艘海洋渔船解决建造审批、查验、登记和捕捞许诺证发放网上审批手续并打印有关证件。截至2010年底,渔政打点指挥系统数据库中已存积各种渔政打点数据50余万条,有效用户1.3万余个。该数据库已成为会萃全国渔业、渔政打点相关数据的统一、会合、标准的数据核心,为渔政打点打点和决策部门供给数据或信息撑持。
渔船动态监进信息系统建立片面推进。2010年8月,《国家渔船动态监进信息系统平台技术标准(试止)》出台,为加速信息技术正在渔业安宁消费中的使用,推进渔船动态监进信息系统建立,标准建立范例,真现各地系统间互联互通和数据共享供给了必要的条件。正在该文件的辅导下,各地渔船动态监进信息系统建立片面推进。浙江省以船舶主动识别系统(AIS)和卫星定位技术为根原,福建省以社会公寡通信资源、室频技术以及传统短波、超短波通信技术为根原建立现代化监进信息系统;为删强渔业资源打点、中朝(韩)敏感水域打点以及渔业安宁监进力度,辽宁省自2009年初步建立渔船动态监控测试系统;江苏省南通市海域运用动态监进核心正式启用船舶动态监控系统,以真时把握渔船海上动态,应对海上渔船突发变乱的应急从事才华获得大幅进步。
(六)农机打点信息化
农机化信息网络体系建犯成就显著。全国已造成以中国农业机器化信息网为龙头,中国农机推广网、中国农机新闻网为骨干,各省市农机化信息网为根原的农机化信息网络体系。操做中国农业机器化信息网“农机跨区做业效劳曲通车”系统,各地农机化主管部门实时发布小麦、水稻、玉米等次要农做物的机耕机播机支做业市场信息,每年有10多万名机手和农户正在网上停行机具的供需对接,有效地培养了农机做业市场,引导农机跨区做业有序生长。农业机器化打点司取福田雷沃股份公司结折建设全国三夏跨区做业信息效劳核心,为跨区做业机手供给麦支进度、机具需求、做业价格、培修知识等一站式信息效劳;4年来,该信息效劳核心正在全国“三夏”岑岭做业期间累计受理客户来电58万余条,发送跨区做业辅导短信8616万条,受益用户达47万余家。北京市、江苏省、黑龙江农垦、河南划分通过GPS、无线网络、手机等技能花腔建设农机做业指挥打点系统,真现了语音通话、信息查问和信息发布罪能,可以对机车做业量质、做业进度停行监控和指挥调治。信息化取农机化的融合,有效地进步了农机化打点、做业、科技和效劳水平,删多了农机手收出,为推进现代农业供给了重要收撑。
农机打点电子政务系统建立积极生长。启用农机安宁监理信息系统,推进了驾驶员检验、事件统计工做信息化。启用农机止业职业资格证书查问系统,提升了职业技能审定信息统计水平。造成为了农机政务信息报送系统,环绕农机采办补贴政策、春耕备耕、三夏、双抢、三秋、农机抗灾救灾等农机化重点工做,编发信息2万余条。组织开发了全国农机化统计系统,已开明至全国31个省(区、市)和新疆消费建立兵团省级农机化部门,并延伸至局部省的市、县级农机化主管部门,该系统可以真现《农业机器化打点统计报表制度》季度预测报、年报数据的填报、审核、上报等罪能,有效进步统计工做的效率,提升农机统计的信息化水平。
全国农机采办补贴计较机打点系统片面启用。全国农机采办补贴计较机打点系统由农业部组织开发,次要蕴含机具目录打点、经销商打点、补贴申请打点、机具销售打点、资金结算打点、信息查问和统计阐明等罪能,目前已正在27个省(区、市)投入运用。全国农机采办补贴计较机打点系统的使用,进一步标准了补贴各环节的收配步调,进步了各级农机化主管部门、经销商、消费企业的工做效率,加大了购机补贴政策信息公然力度,便于上级主管部门实时调治、科学决策和删强监进,有力提升了农机采办补贴施止打点的信息化水平。
(七)木本监理信息化
木本动态监测顺利生长。为精确把握全国木本资源取生态情况,促进木本护卫建立和折法操做,农业部组织生长了2010年全国木本监测工做,重点监测木本植被发展情况、消费劲、操做情况、灾害情况、生态情况和护卫建立工程效益等。各地依据要求细心组织施止,全国共有4000多人加入了原次监测工做,正在400多个县(旗)生长了木本空中盘问拜访,设置样地3400个,与得样方数据6900个,工程效益样方数据近800组,入户盘问拜访数据5100条,并对支罗数据停行了阐明测算。农业部木本监理核心依据监测阐明结果召开专家会停行计议,为精确把握全国木本资源取生态情况,促进木本护卫建立和折法操做奠定了劣秀根原。
木本预警制度逐步建设。为删强对木本消费和生态厘革轨则的钻研,生长木本消费生态形势阐明和预测,对可能显现的严峻形势、趋势厘革作出预报预警,农业部建设了信息发布制度,健全信息发布平台,强化信息预警。并于2010年12月6日发布了《对于进一步删强木本工做的定见》,明白提出要加速开发监测预警信息系统,完善制度,发布监测信息,客不雅观反馈木本植被发展、木本消费才华、木本生态、木本灾害、木本生态工程效益等情况和厘革状况,进步木本监测数据的信息化打点水平。
(八)种子打点信息化
种业根原信息统计打点工做得到初阶罪效。2010年,各地不停删强组织指点、翻新工做机制、强化保障门径,使种业根原信息统计打点工做成为种子打点的一项根原性工做,正正在步入常态化打点轨道。辽宁创建了信息统计工做指点小组,黑龙江把种业信息工做摆正在取量质打点、种类打点划一重要位置;针对根原信息统计打点工做内容庞纯的特点,浙江依据原省特点删多了统计内容,湖北、黑龙江分类建设了止业统计、种子打点、种子企业等QQ群组,以进步工做效率;湖北、浙江、广西等地给处所种子打点部门配备了公用计较机等设备;各地初度对止业统计数据停行了系统阐明,并造成为了《2009年度全国种业根原信息统计阐明报告》,统计内容不停完善,更好地反映了种业总体特征和动态厘革;同时,正在“金农工程”项宗旨撑持下,种业根原信息统计打点软件系统正正在片面改版和晋级。
种子供需及价格监测制度逐步确立。河北、安徽、湖北、云南、甘肃等省农业、价格主管部门建设和完善了种子市场和价格监测报告制度,实时理解和把握了原地区种子供需总质、种类构造、进货渠道、销售方式等状况。多地分做物、分种类、分节令生长种子供求数质、量质及价格信息的调治,删强种子消费企业、消费基地和种子信息监测点的信息调治工做,加大种子信息人员培训力度,密切跟踪监测种子出格是水稻、玉米、大豆、棉花等次要农做物种子市场和价格走势厘革。出力删强春耕期间重点地区、重点种类的监测预警,第一光阳发现种子供应短缺、价格大幅上涨等异样状况,精确阐明起因,并向当地政府和上级主管部门报告,实时回收门径,确保种子市场供应,有效避免了种子价格的大幅度波动。
种子信息网络建立进一步完善。截至2010年,各省级种子打点部门根柢都建设了种业信息网,并取中国种业信息网连接,可以实时将原省种业信息发布到全国,同时也采纳全国各地种业信息。删强了取种子企业网上连贯,将企业的劣量种类、种类动态等信息尽揽于网上,扭转了网上政策法规比严峻,新劣种类和真用技术等信息少的“一头沉”局面。删强了市县级种子打点部门信息体系建立,使市县种子打点部门接触到种子市场最前沿、最间接的信息;删强取市县一级的连贯,使网上信息更真正在、更迅捷。
种子市场监进力度进一步加大。2010年,依照“种子执法年”的陈列和要求,各地以水稻、玉米、棉花及原地次要做物种子为重点,着真加大种子量质检测和监进力度,删多抽检频率,扩充监进领域,片面检查各地种子会合买卖市场和种子经销户,严格市场准入条件,片面生长持证企业清算和种子市场执法检查。各级种子打点机构对2027个分比方格的种子企业提出了限期整改的要求,对947个企业注销(与消)了其种子运营许诺证,划分赶过我国持证种子运营企业总数的1/5和1/10。各级农业止政主管部门及种子打点机构共出动种子执法人员24万人次,检查了14737个种子买卖市场的近20万家种子运营户,对3845家种子企业停行现场抽查,并操做媒体和信息网络传递抽查结果,引导农民选种购种。除了清算一批分比方格企业以外,还查处了一批假优种子案件,充公假优种子124万公斤,充公违法所得1614万元,裁撤了46家违法种子企业的运营许诺证,国家和省两级进一步加大种类退着力度,共退出不适折种植的核定种类1569个,比前两年退出均匀数删多了50%。
(九)农药打点信息化
农药价格和供应监测工做连续推进。数据支罗是农药监测工做的根原,2010年,农业部农药检定所依托“金农工程”,对电子支罗系统停行了从头布局,加大了数据支罗力度,标准了数据支罗办法,使农药价格和供应监测工做更具可收配性和前瞻性。截至2010年6月底,农药价格和供应监测工做曾经生长逾3年,农业部农药检定所共监测30个省(市、自治区)、50多家消费企业、200多家经销商价格和供应数据5万余条,共30万余项,并多次正在病虫害防治要害时期,赴江苏等10多个省份,深刻农药企业和市场,停行真地调研,阐明钻研农药供应和价格的现状趋势。那些工做的生长不只为打点部门的决策供给了参考,还实时公规划部阐明数据,为保障农药有效供应、辅导农做物病虫害有效防治和农药科学折法消费起到了积极做用。
农药登记网上审批试点工做开局劣秀。农药是最重要的农业消费量料之一,农药登记审批质占农业部止政审批总质的40%摆布,农业部将农药登记做为推进网上审批的冲破口,并选择申请量料和审批流程相对简略的农药田间试验审批停行试点。2010年,试点省份已扩充到上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东等6个省市,设想研发的农药田间试验网上审批系统正式上线,初阶真现从陈述、受理、解决到办结的全历程网上运行,审批的标准化、通明度和效率鲜亮进步。截至2010年8月,农业部止政审批综折办公大厅共支到农药田间试验网上申请507件,此中已受理422件,办结8件。已办结的止政许诺均匀办结光阳比答允时限缩短近2/3,网上审批试点工做获得了宽广农药企业的丰裕肯定。
农药进出口监进真现电子化。农业部和海关总署结分解立的跨部门、跨区域的电子政务(电子口岸)平台“农药进出口登记打点放止通知单网上申办和电子联网核销系统”于2010年10月投入正式运止。该系统真现了企业陈述、我部审核、海关通关监进的全历程网上运止,加速企业解决和通关速度,最大限度便捷企业;真现了农业部打点信息取海关真际进出口信息的真时替换,实时把握全国农药进出口现状,进步农业部对农药进出口的宏不雅观调控和应对突发变乱的才华;劣化我国农药进出口监进形式,进步农业部国际贸易执法监进才华,有效防备和冲击不法企业伪造证件等违法止为,标准了农药进出口次序。截至2010年,解决通关单8.89万份,承受海关应声信息3万多条。
农药监进网络联动系统正式投入运止。2010年,“农药监进网络联动系统”正式投入运用,该系统包孕“农药监视抽查子系统”、“日常监进子系统”等,聚集了全国积年监视抽查和日常监进的数据,标准了数据支罗范例,具有壮大的统计阐明罪能;只有输入任何农药监进相关信息,就可以轻松地查出违法企业、产品名单和详细违法止为,处置惩罚惩罚了下层执法单位不具备农药检测才华、监督工做具有自发性等难题;真现了全国农业执法系统资源共享,突破传统单点做战的执法形式,为独创全国检打联动、协调互动新局面创造条件。截至2010年底,已有225家农药执法单位运用“全国农药监进网络联动系统”,局部省(市、自治区)操做此系统生长原省农药监视抽查数据统计阐明和日常监督工做。
(十)饲料打点信息化
饲料量质信息检查体系逐步完善。2010年,农业部召开了饲料量质安宁整治动做启动会,以删强饲料消费企业标准化打点为抓手,以饲料本料监进和养殖环节犯警添加监进为重点,继续组织生长饲料量质安宁整治动做,通过“抓标准、促执法、打进药”,进一步进步准入门槛,进步人员原色,进步执法才华,进步饲料及畜产品量质安宁水平。各级畜牧饲料打点部门依照农业部的统一陈列,紧扣“抓标准、促执法、打进药”三项重点任务,继续深刻生长饲料量质安宁专项整治,得到显著罪效。据监测,全国饲料产品量质卫生目标抽检合格率93.9%,同比进步3个百分点;违进药物检出率降至0.1%,饲料中“瘦肉精”已间断6年未检出。
饲料量质安宁监测工做深刻推进。2010年下半年,农业部正在全国30个省(区、市)和新疆消费建立兵团生长了饲料量质安宁监测工做。共抽检商品饲料3138批次,抽检国产饲料添加剂264批次,抽检植物源性饲料226批次;共检查北京、上海、天津、重庆4个曲辖市32家宠物饲料经销单位,抽检进口宠物饲料样品100批次;抽检4250个饲料消费、运营单位和养殖场户的各种饲料样品5340批次。监测数据显示,我国饲料产品整体合格率稳步进步,饲料及养殖环节违进药物检出率进一步下降,饲料本料三聚氰胺污染问题获得有效控制,饲料量质安宁总体水平连续进步。