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丰裕认识地量工做的根原性做用——《国务院对于删强地量工做的决议》进修札记（一）

我国自去年以来显现的煤、电、油和铁矿石等资源紧缺情况，让一个社会出名度不高的词语——地量工做，几回见诸媒体。国务院做出的《对于删强地量工做的决议》和国务院指点同志的最近批示都强调，地量工做是经济和社会展开的一项根原性工做，蕴含资源根原、环境根原和工程根原。施止“十一五”筹划，推进现代化建立，必须重室和删强地量工做。

我国９０％摆布的能源、８０％以上的家产本资料、７０％以上的农业消费量料和３０％以上的糊口用水来自矿产资源，收撑了７０％以上的黎民经济总质及相关部门的运行，矿产资源和地量找矿工做的重要做用可见一斑。近些年来，我国地量工做有所减弱，跟着我国经济的快捷展开，国内次要矿产资源产质删加赶不上需求删加，储质删加赶不上产质删加，保障程度不停下降，出格是计谋性的能源资源短缺，进口质大删。此外，地量工做又面临新的任务，如地量灾害、环境地量，地下水的开采、操做和打点等。现真和汗青经历讲述咱们，只要片面删强地量工做，真现严峻找矿冲破，威力改不雅观矿产资源供应形势，为进一步展开供给愈加有力的保障。

矿产资源勘查是矿业经济的重要构成局部，正在整个经济体系中处于财产链条的最前端。删强地量工做，不只可以不停发现新的矿产地，删多矿产储质，而且可以就老矿找新矿，耽误矿山效劳年限，加强矿山企业和资源型都市可连续展开才华。正在那方面，东北一些资源型都市曾经尝到了长处。我国中西部地区矿产资源富厚，删强矿产资源勘查，折法开发劣势矿产资源，有利于中西部地区强大经济真力，促进区域协调展开。国内外理论证真，地量工做投入可以孕育发作很大的经济社会效益。因而，必须把地量勘查做为重要的根原财产，放正在经济展开的重要位置。

跟着经济社会的展开，地量工做已由次要为矿山建立和能源、交通、水利等根原设备建立效劳，扩展到同时为地量灾害防治、生态环境护卫、城镇化、农业和旅游业展开等效劳。根原地学信息已成为各级政府做出严峻决策、制订布局的重要按照。建立社会主义新乡村、城镇化，施止西部大开发、东北老家产基地复兴等国家严峻计谋和生长严峻工程建立，都对根原地量数据的需求急剧删多，须要地量工做阐扬先止性和根原性做用。社会公寡也对保留环境、地量灾害、资源国情等方面相关的地学知识取信息日益关注。因而，地量工做的根原性收撑做用，不只体如今地量找矿上，而且浸透于经济和社会展开的方方面面。

温家宝总理正在谈到地量工做时要求，要愈加严密地取经济社会展开相联结，愈加自动地为经济社会展开效劳。咱们要站正在片面建立小康社会、加速推进社会主义现代化建立的计谋高度，丰裕认识地量工做的根原性、重要性和紧迫性，把地量工做那一关乎经济社会展开全局的重要工做，切着真真抓紧抓好，营造全社会重室、眷注、撑持地量工做的氛围，片面加强地量工做的资源保障才华和根原收撑才华。

拓宽地量工做效劳规模——《国务院对于删强地量工做的决议》进修札记（二）

温家宝总理最近正在对于贯彻《决议》精力的批示中，十分明确地指出，地量工做要贯彻科学展开不雅观，要作好地量找矿、进步资源综折效益、改进生态环境、防治地量灾害那四方面重要工做。那四方面重要工做，便是新时期地量工做的次要任务。深化认识那一点，应付地量工做更好地融入经济社会的方方面面，应付作高文强地量工做、强大地勘经济，十分重要。咱们正在进修和落真《决议》时，务必掌握好其富厚的科学内涵，使地量工做抖擞出更大的生机。

正在筹划经济时代，“搞地量的便是找矿”——不仅宽广百姓那样认知地量工做，便是百万地量大军自身，也的确以找矿为惟一己任。起因之一是，正在我国家产化起步阶段，为嗷嗷待哺的家产供给大质“粮食”——矿产资源，不移至理地应成为地量工做的迫切任务。

上世纪８０年代中期以后，跟着国家地量找矿任务的逐年减少，地勘部队初步探寻市场经济条件下的地量工做新出路。但正在摸索历程中，许多地勘单位没有看到社会展开对地量工做的新需求，纷繁动工厂、办商店，以至大搞养猪、种菜，欲望以此挣脱困境。但不少运营名目因短少止业劣势和经历，非但难以乐成，反倒让许多地勘单位一步步陷入更深的困境。

地量工做的前途到底正在哪儿？失败的经验，促使一些地量部队初步考虑如何阐扬专业劣势、拓宽并延伸地量工做效劳规模。属地化打点以来，以江西、内蒙古、新疆、云南等省份为代表的地勘部队，另有煤炭、冶金、化工等方面地勘部队，删强地量工做，与得了一多质地量成绩，正在为处所经济社会供给有力的矿产资源保障的同时，强大了原身真力；以浙江地勘局为代表的地量部队，认识到地量工做要想正在市场经济时代保留展开，必须有新的思路，必须拓展多目的多方位效劳经济社会的地量工做新罪能。颠终几多年的不懈勤勉，浙江地勘局地勘经济飞速展开，地勘职工日子越过越好，全局经济总质始末位列全国地勘业第一。浙江尽管是矿产资源赋存小省，却又是地量工做大省，起因就正在于浙江地勘局找到了地量工做的新路——正如《决议》中所指出的，地量工做既要加强资源保障才华，也要片面加强效劳于经济社会各个方面的根原罪能。

原日，地量工做的效劳规模曾经大大地拓展了：缓解资源瓶颈制约，靠地量找矿开源；进步矿产资源、水资源、地皮资源和海洋资源等综折操做效益，地量工做也有可为；大农业、都市化和严峻工程建立，对根原地量数据的需求急剧删多；地量灾害防治、生态环境护卫等，迫切须要地量信息撑持；公寡对保留环境、地量灾害、资源国情等地学知识取信息日益加强的关注取知情权，对地量信息的社会共享提出了更高的要求……那一切，正是社会展开对地量工做提出的新需求，正是地量工做阐扬“根原罪能”新的用武之地，也是咱们对地量工做认识和理论的深入。此刻，我国曾经进入“资源取环境并重”时代，做为经济社会重要先止性、根原性的地量工做，必须取时俱进，以此确立原人的科学展开计谋和工做目的。

建设敷裕生机的新体制——《国务院对于删强地量工做的决议》进修札记（三）

摸索了很多年的我国地量工做体制变化，正在《国务院对于删强地量工做的决议》发布后，进一步明白了标的目的，这便是《决议》和最近国务院指点同志提出的，建设和完善取社会主义市场经济体制相适应、敷裕生机的地量工做新体制。

那个新体制最明显的特点是，确立以公益性地量工做为根原、商业性地量工做为主体，对峙公益性取商业性地量工做离开运止、协调展开，建设政府取企业折法分工、互相促进的地量勘查体系，健全地方和处所政府各负其责、互相协调的地量工做打点体制，造成矿产资源勘查开发和资金投入的良性循环机制。

那个新体制无疑对促进我国地量工做展开是壮大的动力。以商业性矿产勘查市场为例，正在投资主体的多元化趋势中，国有地量勘查单位和矿山企业参取勘查市场折做的意识不停加强，全国固体矿产勘查社会投资已占４０％，云南等省社会投资比例以至已高达８０％。社会资金的投入激活了勘查市场，使已往一些没有国家投资就没法作的地量工做可以作了。

把市场折做机制引入公益性地量工做，是《决议》强调的，也可以说是地量工做历久理论得出的结论。没有折做就没有生机，就难以引发地量工做单位的积极性和创造性。历久以来，地勘单位习惯于靠国家下达名目、国家拨钱的工做机制，工做年年作，成绩也年年出，但是短少如今那种生龙活虎的折做态势。此刻，没有“我非干不成”的折做意识就得不到名目，没有过人的真力就干不好名目，再加上海外的地勘公司参取折做，国内有真力的非地勘单位也参取折做，那就逼着国有地勘单位加强折做意识，强身健体，进步市场折做力，靠折做与得名目，与得市园职位中央，与得经济效益和社会效益。不然，“国”字头的单位也揽不到“国”字头的名目，救不了原人。

商业性矿产勘查占大头，那已成为我国地量工做不成逆转的趋势。《决议》明白了企业正在商业性矿产勘查中的主体职位中央，明白了各种矿山企业新建矿山或矿区，国家不再无偿划拨矿产地，政府逐渐退出以获与经济效益为宗旨的矿产勘查等等。那一切，都发出了强烈的信号，地勘单位必须有面对猛烈市场折做的思想和真力筹备。而对非地勘单位而言，又预示着原人可以凭真力进入更恢弘的地量勘查市场，那对国家对企业来说，都是大好事。

建设地量工做新体制，须要把改动不雅见地和处置惩罚惩罚真际问题有机地联结起来。国家重室地量工做，绝不是要回归旧体制。删强地量工做不能由国家来承办。当前，国有地勘单位变化还面临许多艰难，如地勘职工社会保障政策须要落真，住房和地量拆备急需改进等，那些正在《决议》和以前下发的国务院办公厅的有关文件中，都提出了很好的处置惩罚惩罚门径，当前各省（区、市）正在贯彻落真《决议》精力中，也都暗示出了积极态度。相信从地方随处所，从地勘单位到社会，上高下下一齐使劲，实逼逼实落真《决议》精力和国务院指点同志最近的批示，建设地量工做新体制的目的一定能早日真现。

地量工做要现代化——《国务院对于删强地量工做的决议》进修札记（四）

删强地量工做的时代需求，正正在召唤着地量工做现代化。

新中国创建以来，我国地量科技工做者怯攀科技岑岭，得到了一批具有国际水平的严峻科技成绩，为国家资源保障、环境护卫、地学知识翻新做出了重要奉献，并正在某些规模站正在了世界前列，但从总体上看，我国的地量科技水平正在国际领域内仍处于中等职位中央。取兴隆国家相比较，差距鲜亮：人员、知识和真践的储蓄取构造，均需改进更新；找矿和科技研发投入有余，而且没有造成多渠道、多层次的投入机制；自主翻新成绩少，高新技术的确都要从海外引进；科技成绩的市场转化率低；短少深部找矿的拆备等。所以，《国务院对于删强地量工做的决议》提出加强地量科技翻新才华的一系列要求，切真是真现地量工做现代化的必由之路。

放眼世界，资源取环境已成为当今地量工做的两大主题。首先是资源问题。正在我国，资源紧缺对地量工做提出的挑战更为严重：正在地表矿曾经找得差不暂不多，固体矿产找矿正正在向地球深部矿、隐伏矿和难识别难选冶矿进军的原日，正在油气资源勘查须要破解复纯海相地层玄妙和向深海区挺进的原日，迫切须要地量勘查新技术、新办法、新真践的收撑——以找矿真践和科技的提高，发起矿产勘查真现凌驾式展开；迫切须要以高新技术为收撑的地量拆备，武拆起地量盘问拜访、勘查取科研部队。

环境问题，更是地量工做的全新课题。当代地量科学处于建设以地球系统科学为焦点的新一代知识体系的严峻转合期，强调从地球做用钻研转向地球打点，正在寰球不雅观的室角下，为寰球资源、环境信息系统，为地球资源、环境打点供给收撑。中国地量工做者面对都市、矿山、农业、工程等寡多地量环境问题，以及地下水污染、空中沉降、滑坡、泥石流等各类地量灾害问题，必须从人地干系的角度动身，正在不违犯高文做轨则的前提下，以酬报原，趋利避害，为人取作做谐和展开提出科学的预防取治理门径。而要真现那一目的，同样离不开现代化理念和高新技术的收撑。

从上世纪９０年代以来，以空间技术和信息技术为先导的高新技术群迅速展开，惹起了地量盘问拜访和地量科学思维方式、钻研方式的弘大改动，使地量工做涌现出以技术为先导的局面。无论是美国施止的“地球探测筹划”和“地球实验室筹划”，还是澳大利亚的“玻璃地球筹划”和加拿大的“勘查取科学筹划”，都是以多学科综折钻研和多技术集成，处置惩罚惩罚地量盘问拜访取矿产勘查、资源取环境等严峻问题。事真上，高新技术取地量工做、地量科学前沿融为一体筹划的施止，让地量科学技术始末浸透于地量工做全历程，让地量工做理论始末校正着地量科学技术的展开标的目的，孕育发作了很多新的严峻地量发现和科技翻新成绩。

要冲破制约我国经济高速展开的矿产资源瓶颈，要建立资源节约型、环境友好型的小康社会，做为根原和先止的地量工做，就必须真现现代化。咱们相信，跟着《决议》的一步步落真，跟着地量科技投入的加大和地量人才的加快造就，咱们对地球认知、资源勘查、地灾防治的才华将大大删强，咱们的地量工做拆备水平会大大进步，现代化的地量工做势必收撑起中国经济社会展开的大舞台。

建立精干高原色的地量部队——《国务院对于删强地量工做的决议》进修札记（五）

温家宝总理最近正在谈到贯彻《决议》时指出，要建立一收精干的高原色的地量部队，造就超卓的地量人才，改进地量人员工做和糊口条件，丰裕阐扬他们的积极性和创造性。

建立一收精干的高原色地量部队，急不可待。邦畿资源部的统计数据讲明，号称百万大军的地量勘查部队中，除了油气部队２５万人外，非油气部队为７５万人。正在那７５万人当中，离退休人员到２００４年底已达４６％，而且那几多年又是离退休的岑岭期。此外，正在职人员当中，只要４．８万人实正处置惩罚矿产勘查工做，再加上中国地量盘问拜访局以及曲属部队和省级地调院等，加正在一起也有余６万人。偌大的中国，飞速展开的经济，仅靠６万人来保障矿产资源的后备络续，显然不现真。

要担保一收精干的高原色地量部队的建立，就要有充沛的高原色人才。地量人才青皇不接的泉源正在于高档教育中地量类专业太“冷”。《决议》要求删强地量科技展开、积极展开地量教育等一系列的门径，正是欲望能从源头上担保地量人才的造就和供应。那就要求正在政府主导下，全社会积极展开地量教育事业，鼎力展开地量高档教育和中等职业教育，删强地量类学科建立，改进地量类院校办学条件和招生条件，给高校的地量专业烧上一把旺火，让地量类专业实正热起来，以吸引更多的人投入此中。

当前，中国地量盘问拜访局正正在向着建真建强——人员精干、高效，拆备精良的目的展开，重点成矿区带的地量找矿工做紧锣密鼓地停行；各省（区、市）地勘部队也正在安身地量找矿同时，勤勉融入处所经济，向工程地量、地灾治理等规模浸透……越来越多的地量工做名目须要地量人才。要担保现有地量专业人才部队的不乱，同时吸引更多的人才参预地量部队，就须要完全扭转当前地量工做“环境差、报酬低、职位中央低”的现状，改进野外地量工做条件，进步一线地量人员的报酬，使地量工做像上世纪五六十年代这样，对地量人才力有实正的吸引力。

推进地量人才开发，要建设激劝翻新的地量科技人才开发机制，怯于给地量人才压担子，敢于让他们挑大梁，正在严峻地量勘查名目和科技攻关名目中，重点造就翻新型人才、复折型人才和领军人才。还要培育一多质根原厚真、知识宏壮广大、专业博识的地量新人，实正阐扬他们的骨干做用，那样，建立精干的高原色的地量部队的目的要求威力落到真处。

删强地量工做曾经成为全社会的共鸣，做为一项根原性、先止性、计谋性的工做，地量工做着眼于为黎民经济效劳的性量将会获得更多人的否认，社会势必再次给以地量工做者应有的眷注、撑持和声望。借《决议》的东风，相信建设一收精干的高原色的地量部队目的一定会真现，地量部队一定能正在供给矿产资源保障中再立新罪。