智能棉花

　　“威马逊”重创海南、广东、广西，正在各方驰援中，“三伏天往南方灾区送棉被”惹起量疑海潮。红十字会总会出面评释后，了解渐多。有人也留心到：往灾区送棉被已成救灾常见作法；广东红十字会货仓里常备棉被，而不是毛毯和凉席。为什么总是棉被？救灾物资储蓄什么、不储蓄什么，有什么考究？

　　储蓄救灾物资的范例是什么？

　　通用性强、根原、经济、便捷，是储蓄救灾物资的次要考质

　　每个国家都会依据原人的财力和救灾才华，来确定救灾物资的储蓄范例。“从国际上看，正常来讲政府储蓄的物资为常备根原品，蕴含衣食住止四个方面，此中最重要的是帐篷、棉被。”具备富厚救灾经历的蓝天救援队队长远山引见，“救灾储蓄是为了应急，所以必须强调根原、通用、经济、便捷。”

　　民政部21日正在承受原报记者采访时默示，我国各级民政部门按保障受灾大寡“有安宁住所、有饭吃、有衣穿、有洁脏水喝”的要求储蓄救灾物资。民政部次要存储消费周期长、通用性较强的物资，目前蕴含帐篷类、被服类、拆具类3大类14个种类，涵盖帐篷、棉衣被、睡袋、合叠床、场地照明灯等，此中帐篷依据差异的须要，又分单棉两类以及差异大小类型。

　　各地次要存储保量期相对较短、折乎当地灾害特点的物资，并依据当地经济展开水和善灾害特点不停扩大种类。如内蒙古自治区储蓄有蒙古包，南方多个省市储蓄了毛巾被和夹克衫，大都下层民政部门通过和谈储蓄等模式保障灾后物资的应急供应。

　　中国红十字总会赈济救护部副部长杨绪生默示，目前红会的备灾物资次要是棉衣、棉被、夹克衫、家庭包、单帐篷、棉帐篷等。红十字会的物资储蓄除了依据原人以往的救灾经历，也依据民政部门整理的救灾需求来确定。

　　正在被服类用品中，之所以劣先储蓄棉被，而不是褥子、毛毯、凉席等是有丰裕思考的。红会置办救灾物资的款项，次要是每五年国家下发的备灾救灾彩票公益金，每年约莫5000万元。正在置办时，红会首先要片面涵盖受灾大寡衣食住止几多个方面，保障最根柢的糊口需求。正在不低于受灾大寡平常糊口范例的前提下，每个品种都会储蓄最经济真惠、罪能最多、运用最便捷的物品。棉被便是此类物资。

　　储蓄规划、调运打点什么样？

　　调配救灾物资，正常是依据受灾须要、救灾经历或当地申请。我国正在18都市设地方救灾物资储蓄库，红会正在全国设有六大备灾救灾核心

　　救灾物资是如何调配的？全国的救灾物资储蓄规划怎么？

　　民政部引见，我国正在储蓄规划上，依照“作做灾害发作12小时之内，受灾大寡根柢糊口获得初阶救助”的根柢要求，正在北京、天津、沈阴、哈尔滨、折肥、福州、郑州、武汉、长沙、南宁、成都、昆明、拉萨、渭南、兰州、格尔木、乌鲁木齐、喀什等18个都市设立了地方救灾物资储蓄库点，各省（自治区、曲辖市）、地市和大都多难易灾的县都设立了救灾物资储蓄库点，全国救灾物资储蓄网络根柢造成。

　　正在储蓄调运打点方面，各级民政部门和财政、交通、军队等建设起协同共同机制。依照救灾工做“分级卖力，属地打点为主”的准则，灾害发作后，受灾省正常先动用原省救灾储蓄物资，正在原省储蓄物资全副运用依然有余的状况下，可申请调拨地方救灾储蓄物资给以撑持。另外，发作出格严峻作做灾害后，由社会各界宽泛参取的社会馈赠也为政府物资储蓄供给了有效补充。

　　取此类似，红会方面调配救灾物资，正常也是依据受灾须要、救灾经历或当地申请。

　　杨绪生引见，依照政府采购法子采购后，红十字总会依据往年灾情发作和救灾状况，将物资发放给区域备灾救灾核心、各省货仓。此外，总会、各省红会还可接管企业、个人馈赠款物。那几多年，救灾家庭包正常由香港、澳门、台湾等地区红会组织馈赠。

　　红会正在全国各地已设有六大区域备灾救灾核心，绝大局部省份有原人的备灾救灾货仓，另有一些地市、县也有货仓。灾情发作后，总会依据灾害性量、发作光阳、当地红会的需求来发放物资，保障根柢需求，非凡化的需求依照破费上下的顺序操做社会捐款来满足。红会制订了灾情发作后四级响应预案，四级响应时发放20万—50万元的物资，三级为50万—100万元，二级为100万—200万元，一级为200万元以上。灾害发作地一级一级上报灾情需求，24小时内需发出首期报告。正罕用报表报告，告急状况下可用电话上报。比如那次“威马逊”台风灾害，海南、广东用电话告急上报需求，广西则上报了报表，但那两天海南、广东的报表已补齐上报。

　　如何统筹不异化需求？

　　民政部正正在制订《国家作做灾害救助物资储蓄布局》

　　远山默示，每次救灾和详细的需求难免不免有一定差距。“苦难不会提早打号召，各个地区的气候、习惯等等都纷比方样。”棉被是常规救灾储蓄，但有的受灾地区还须要凉席，那种不异化需求是否更好统筹？

　　民政部21日默示，总体上，我国初阶建设起的救灾物资储蓄体系，较好保障了受灾大寡的根柢糊口。但从连年的救灾理论看，取现阶段救灾须要和大寡期待相比，救灾物资储蓄有余、方式单一、种类不够富厚、规划不够折法、打点技能花腔落后等问题依然比较突出，同时，市场正在救灾物资储蓄中阐扬的做用还比较柔弱虚弱，全社会参取减灾救灾的认识和协异性另有待进一步进步。

　　为进一步促进我国救灾物资储蓄的展开，民政部目前正正在制订《国家作做灾害救助物资储蓄布局》。欲望通过布局的制订施止，进一步健全救灾物资打点相应政策法规，依照“适度储蓄、有效预防”的准则，科学测算储蓄物资的种类和范围，明白地方和处所的分级储蓄数质，建成笼罩全国、突出重点、当场与材、兼顾统筹的全国救灾物资储蓄规划，构建多元参取储蓄的救灾物资储蓄体系，建设高下协同、范例统一、笼罩全国的物资储蓄网络打点平台，不停进步灾害应急救助水平，有效保障受灾大寡根柢糊口。

　　北京师范大学减灾取应急打点钻研院高级工程师王瑛认为，正在如何更好地满足各地的不异化须要上，还得各地联结原身特点勤勉。她呼吁宽广社会组织应当更多参取救灾和应急响应。

　　海外如何停行救灾储蓄？

　　许多国家会提早和大型超市和物流讯公司签和谈，家庭应急包针对详细需求

　　海外如何停行防灾储蓄？远山引见说：“除了帐篷、棉被等常备应急物资，许多国家会提早和大型超市和物流讯公司签和谈，有状况时就会依照和谈第一光阳备货。一旦发作救援，就会第一光阳筹备好物资并拆箱，而后送到机场。比如日原的确每个公司都有小型防灾货仓，依据真力储蓄一周到一个月的水和食物及其他物资，并且按期改换。各个家庭中也会存有告急应急包，内含支音机、压缩干粮、水等物资。”

　　远山认为，家庭应急包的模式很是好，可以依照当地的状况和原人的需求停行储蓄。譬喻寒带地区就多筹备保暖防风的物资，热带地区筹备凉席、防雨物资等，水灾多发的地区就要有简易浮水衣，要害时刻能够拯救。

　　据远山引见，红十字国际结折会总结出来ERU（应急救援单元）形式，蕴含应急供水供电、应急赈灾物流讯、应急医疗、大原营效劳四个模块。此中的供水模块可以抵达一天供水5万人的才华，医疗模块可以满足上万人的医疗需求。

　　（王沛参取采写）